Lima: Desarrollo y Democracia

La importancia del enfoque de Ciudad
 para entender Lima

La ciudad de Lima como resultado de la conurbación de las provincias de Lima y Callao, ya es una gran metrópoli que ocupa una superficie de 2,817.89 km² con una población –según el Censo del 2007- de 8’482,619 habitantes. Entre las ciudades del mundo, por su población, ocupa el 30avo lugar y en América Latina es la quinta ciudad más poblada. Según la revista especializada “América Economía”, al 2010 fue la décima ciudad de América Latina más atractiva para hacer negocios. Nacionalmente, como capital del Perú es la ciudad más importante e históricamente su principal centro de actividad económica. Según el último censo alberga el 30% de la población del país aunque con tasas poblacionales decrecientes; económicamente su contribución al PBI nacional ha sido superior al 50% aunque en el último decenio dicha proporción a comenzado a disminuir gracias al empuje de otros ciudades de departamentos como Ica, Cusco, Ayacucho, La Libertad, Arequipa que han crecido a tasas superiores a las de Lima. Así, al 2010 dicha contribución fue del 42%. Lima es pues de lejos la principal ciudad del Perú y el motor de su desarrollo.

Es innegable que dicha situación es el resultado de las sucesivas políticas centralistas de los gobiernos de turno por cuya razón provocaron atraso y pobreza a las demás provincias del interior del país, lo que produjo un justificado sentimiento anticentralista que muchas veces se expresó como un antilimeñismo, aunque es justo señalar que dicho sentir es casi cultural por haber sido Lima capital de la conquista española y en la república, la sede del centro del poder político. Como resultado de las sucesivas migraciones del siglo pasado la capital ya no es tierra de “blancos” sino de mestizos que estamos dándole una nueva cara y construyendo su identidad. En este siglo, según información del INEI, en al periodo intercensal 1883- 2007 la tasa de migración fue de 1% gracias a que desde el 2002, con el inicio del proceso de regionalización, se ha descentralizado el poder político y se está impulsando el desarrollo de los departamentos, llamados también regiones, muchos de los cuales, como ya se ha señalado, están creciendo a tasas mayores que Lima lo que está deteniendo la migración hacía la metrópoli. Y eso es muy bueno pues todos queremos que las regiones sigan creciendo aunque todavía falta solucionar algunos problemas del proceso descentralista, pero Lima Metropolitana también debe crecer aún perdiendo participación porcentual en el PBI nacional pues lo que se busca es un desarrollo armónico y sostenido del país.

Lima no debe dejar de ser el motor de la economía nacional, más bien debe buscar una mejor inserción al mundo globalizado y al concierto de ciudades competitivas. Ciudades como Sao Paulo, Buenos Aires, Bogotá, Santiago de Chile, para hablar solo de algunas de Sud América, realizan grandes esfuerzos para ser modernas, sustentables y con gran calidad de vida, pues saben que de lograrlo conseguirán atraer inversiones y hacer  que dichos estándares sean sostenibles. De conseguirlo, nuestra ciudad se podría convertir en modelo de desarrollo de otras ciudades que a su vez consigan impulsar el desarrollo de sus respectivas regiones. Por ello es muy importante que cualquier propuesta de desarrollo para Lima tenga el enfoque de ciudad, así como las soluciones y los problemas que se identifiquen deben ser abordados considerando su complejidad como gran metrópoli.